Bruselas insta a España a revisar el IVA reducido de hostelería

La Comisión Europea ha hecho pública este miércoles su recomendación específica para España, instando al Ejecutivo de Pedro Sánchez a revisar la estructura del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) y, en particular, los tipos reducidos que aplican actualmente a los sectores de la hostelería y la restauración. El informe semestral comunitario sostiene que el país debe ampliar su base imponible y racionalizar los gastos fiscales para garantizar la sostenibilidad de las cuentas públicas a medio plazo, señalando directamente las excepciones tributarias vigentes en el sector servicios.

El argumento fiscal de Bruselas

El documento comunitario subraya que, aunque la economía española muestra una resiliencia notable, la presión fiscal sobre el consumo sigue siendo inferior a la media de la Unión Europea en varios capítulos. Bruselas recuerda que la Directiva del IVA establece un tipo estándar mínimo del 15%, pero permite excepciones que los Estados miembros deben justificar. En el caso español, el tipo general vigente es del 21%, mientras que la hostelería y los servicios de restauración se benefician de un tipo reducido del 10%. Esta discrepancia, según los técnicos de la Comisión, reduce la capacidad recaudatoria del Estado y distorsiona la competencia intracomunitaria en ciertos nichos de mercado. La sugerencia no implica una orden inmediata de subida de impuestos, pero sí una presión política para alinear la fiscalidad española con los objetivos de déficit y deuda marcados para los próximos ejercicios.

Históricamente, España ha utilizado la fiscalidad indirecta como palanca para proteger sectores estratégicos de altas fluctuaciones, como el turismo. Durante la pandemia, el Gobierno aprobó temporadas excepcionales con IVA super-reducido al 4% e incluso al 0% para ciertos alimentos básicos en bars y restaurantes, una medida que expiró y que dio paso a la configuración actual. Esta estrategia busca equilibrar la recuperación del gasto de los hogares con la necesidad de ingresos por parte de Hacienda.

El peso del turismo en el PIB

El sector hospitalario representa una parte fundamental del Producto Interior Bruto (PIB) español. Según datos provisionales del Instituto Nacional de Estadística (INE) correspondientes a 2023, el gasto turístico total superó los 193.000 millones de euros, situando el sector en torno al 12,8% de la economía nacional. Una modificación en el IVA de este calibre tendría un impacto directo en la cadena de valor, afectando desde grandes cadenas hoteleras hasta pequeños establecimientos de barrio. Las asociaciones empresariales del sector, como Hosbec y Hostelería de España, han defendido en reiteradas ocasiones la necesidad de mantener un tipo diferenciado que compense los elevados costes energéticos y laborales que asumen las empresas en comparación con otros países de su entorno.

Próximos pasos en el Consejo de Ministros

Las recomendaciones de la Comisión Europea sirven de guía para que el Consejo de la UE apruebe sus orientaciones de política económica el próximo mes de junio. Una vez validadas por los Veintisiete, es responsabilidad del gobierno nacional presentar un plan de ajuste o reformas que responda a estas sugerencias en el Programa de Estabilidad correspondiente a 2025. Si Madrid decide ignorar el aviso, se expone a un procedimiento de déficit excesivo que podría conllevar sanciones económicas o el requerimiento de medidas correctivas adicionales antes de finalizar el año.