El presidente húngaro firma la reforma constitucional que pone fin a su mandato

El presidente húngaro Katalin Novák firmó el miércoles la reforma constitucional que pone fin a su mandato, en la sede del Parlamento de Budapest, tras la aprobación mayoritaria del proyecto en la cámara.

Detalles de la reforma y su impacto institucional

La norma modifica el artículo 13 de la Constitución, estableciendo que el presidente será elegido por un voto secreto de los diputados cada cinco años, sin posibilidad de reelección inmediata. La medida elimina la cláusula que permitía a un presidente ejercer dos mandatos consecutivos, lo que obliga a Novák a abandonar el cargo al término de su periodo actual, previsto para 2026. Además, se contempla la creación de un consejo de supervisión constitucional integrado por juristas independientes, cuyo objetivo será vigilar la constitucionalidad de los decretos presidenciales.

Cronología de los cambios constitucionales en Hungría

Desde la adopción de la nueva Constitución en 2012, el gobierno de Fidesz ha impulsado cinco reformas que han ampliado el control del Ejecutivo sobre la judicatura y los medios. En 2020, el parlamento aprobó una enmienda que prolongó la legislatura de cuatro a cinco años, alineando los ciclos electorales con los de la Unión Europea. La más reciente, firmada en julio de 2026, constituye el último paso antes de la próxima elección parlamentaria, programada para abril de 2026, y marca el cierre de la etapa presidencial actual.

Este cambio ocurre en un contexto de creciente tensión con Bruselas, donde la Comisión Europea ha señalado repetidamente preocupaciones sobre el estado de derecho en Hungría. La reforma de la presidencia, al limitar la continuidad en el cargo, podría considerarse una respuesta a esas críticas, aunque el gobierno sostiene que la medida fortalece la separación de poderes.

Reacciones en la Unión Europea y en la oposición húngara

Los principales partidos de la oposición, encabezados por el Partido Socialdemócrata Húngaro, denunciaron la reforma como un intento de centralizar aún más el poder en manos del Ejecutivo, pese a la aparente restricción del mandato presidencial. En la Cámara de Diputados de Madrid, los grupos parlamentarios españoles observaron que la medida podría influir en la relación bilateral, especialmente en temas de seguridad energética y migración.

En Bruselas, los portavoces de la Comisión Europea expresaron que seguirán vigilando la aplicación de la normativa, aunque señalaron que la reforma no altera los compromisos de Hungría bajo el presupuesto de la UE para 2021‑2027. Por su parte, la Comisión de Derechos Humanos del Consejo de Europa indicó que revisará el impacto de la nueva disposición sobre la independencia del cargo.

El proyecto también ha generado debate en la sociedad civil húngara. Organizaciones de derechos humanos han pedido que el consejo de supervisión sea verdaderamente independiente, mientras que algunos analistas señalan que la eliminación de la reelección podría incentivar a futuros presidentes a enfocarse en políticas a corto plazo, pues no tendrán la posibilidad de perpetuar su agenda.

Con la firma de la reforma, el proceso legislativo avanza hacia su publicación oficial en el Diario Oficial de la República de Hungría. El Tribunal Constitucional, cuyo veredicto es requisito para que la norma adquiera fuerza vinculante, tiene previsto emitir una resolución antes de finales de 2026. De confirmarse la validez de la reforma, el próximo presidente será elegido por el parlamento en la primera sesión conjunta después de las elecciones de abril, lo que redefinirá la dinámica del poder ejecutivo.

En los próximos meses, los partidos políticos deberán ajustar sus estrategias a un escenario donde la jefatura del Estado ya no será una posición de continuidad prolongada. La fecha límite para que el Tribunal Constitucional emita su fallo será el 31 de diciembre de 2026, y, de aprobarse, la nueva regla regirá a partir del 1 de enero de 2027, marcando el último día de mandato para la actual presidenta.