Ribera señala a las políticas de cohesión como la piedra angular de los planes

Pilar Ribera, consejera de Política Territorial, declaró el lunes 1 de julio en Madrid que la política de cohesión de la Unión Europea constituye la piedra angular de los planes que Bruselas presentará en la próxima ronda de programación 2028‑2034.

Asignación de fondos a España y prioridades sectoriales

El presupuesto plenario de la política de cohesión para el periodo 2021‑2027 asciende a 447.000 millones de euros, según el informe anual de la Comisión Europea. De ese total, España se ha situado como el mayor receptor, con una asignación estimada de 140.000 millones, equivalentes al 31,3 % del conjunto de fondos.

Los recursos se distribuyen en tres objetivos estructurales: desarrollo sostenible, competitividad y empleo, y cohesión social y territorial. En el caso español, la mayor parte –cerca del 54 %– se destina a infraestructuras verdes, como la red de corredores ferroviarios de alta velocidad y la modernización de la red eléctrica, mientras que el 28 % se dirige a la innovación en parques tecnológicos de la zona mediterránea.

Impacto en las regiones más desfavorecidas

Según datos de la Oficina de Estadística de la UE, las comunidades autónomas de Andalucía, Extremadura y Castilla‑La Mancha recibieron, en promedio, 12 % más fondos por habitante que la media nacional durante el primer ciclo 2021‑2027. En Andalucía, el programa “Transición Justa” ha financiado la reconversión de 35 % de las minas de carbón del área de Huelva, creando 4.800 puestos de trabajo directo.

El Observatorio de Cohesión de la Universidad Complutense, que analizó la ejecución de los fondos hasta 2025, indica que el índice de convergencia regional ha mejorado en 0,7 puntos, pasando de 84,2 a 84,9 en la escala de Eurostat. Este avance, aunque modesto, supera la media de la UE, que se sitúa en 0,4 puntos para el mismo período.

Desafíos para la próxima programación 2028‑2034

Ribera subrayó que la Comisión Europea iniciará en octubre la elaboración de los planes de 2028‑2034, y que la alineación con el Pacto Verde y la estrategia de digitalización será determinante. La directora del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, Elisa Ferreira, ha advertido que la UE exigirá a los Estados Miembros criterios de rendimiento más estrictos y una mayor coincidencia de financiación nacional.

España deberá presentar sus prioridades antes del 15 de noviembre, según el calendario de la Comisión. La propia consejera anticipó que el Gobierno ya está trabajando en un “plan nacional de cohesión” que integrará los objetivos de reducción de emisiones, la agenda de transición digital y la lucha contra la despoblación rural.

En el trasfondo, la presión de los partidos regionalistas, que demandan una distribución más equitativa, sigue latente. La coalición de gobierno ha prometido reforzar los fondos destinados a la zona norte, donde el PIB per cápita se sitúa 15 % por debajo de la media española.

El próximo paso será la negociación entre la Comisión y el Consejo de Ministros, donde los representantes de los 27 Estados Miembros debatirán los criterios de elegibilidad y los niveles de cofinanciación. La fecha límite para la adopción del Reglamento de Cohesión 2028‑2034 está prevista para el 30 de junio de 2027.